TRAGSA: MEDIOS PROPIOS DE LA ADMINISTRACION Y HUIDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO - Carlos Alberto Amoe

Autor: Carlos Alberto Amoedo Souto, CARLOS ALBERTO AMOEDO SOUTO

ISBN: 8496354210

EAN: 9788496354210

"AMOEDO SOUTO, C.La utilizacion de los denominados ""medios propios"" de las Administraciones constituye un fenomeno en expansion; un fenomeno de huida del Derecho administrativo que se justifica, como en tantas otras ocasiones, al amparo de la tan ansiada como mitica consecucion de la eficacia de la accion administrativa. La presente monografia aborda desde un punto de vista critico el mayor de esos medios propios en la actualidad, la Empresa de Transformacion Agraria, S.A., Tragsa: una empresa estatal dotada de personalidad juridico-privada, cuyo objeto social se extiende a muy variadas funciones y servicios relacionados con el ambito agrario y ambiental, y que recibe sus encargos de trabajo desde distintas Administraciones a traves del mecanismo de la ejecucion de obras por la propia Administracion. Tras describir la realidad empresarial de Tragsa, el libro analiza sucesivamente las ocho piezas que conforman su regimen juridico: la atribucion legal del caracter de ""medio propio instrumental de la Administracion"" para justificar la aplicacion del regimen de ejecucion directa por la propia Administracion; la naturaleza de las encomienda de trabajos, su falta de publicidad y su impugnabilidad judicial; la encomienda directa de obras a la luz del derecho interno de defensa de la competencia; la encomienda de trabajos a la luz del derecho comunitario de la concurrencia; el regimen de contratacion de Tragsa con terceros; la contratacion laboral en Tragsa; el regimen de responsabilidad patrimonial; la naturaleza de la encomienda de trabajos a Tragsa por parte de las Comunidades Autonomas. Se analiza a continuacion la utilizacion de Tragsa en la Comunidad Autonoma de Galicia con un estudio de dos casos: el caso del saneamiento ganadero y la limpieza de las playas durante la crisis del Prestige. A partir de ahi, se revisan las sombras que este tipo de desdoblamientos instrumentales provocan en el cumplimiento de los compromisos constitucionales de las Administraciones, concluyendose con la conveni"